2月24日银监会门口郭树清和尚福林见面图片
2月24日,北京金融街银监会门口,上午8点22分,郭树清走进银监会,银监会主席尚福林到门外迎接,两人握手后一起进门。据第一财经报道,银监会将于今日9点举行重要会议,多地银监局局长接到通知赴京参会。郭树清从证监会——中央核心金融监管系统之一,空降山东四年后,又从山东省省长的位子上回到了金融监管系统。
为什么是他?我们先回顾一下他的经历。
郭树清是内蒙古乌兰察布人,1956年8月出生;中学毕业后,18岁的郭树清到四子王旗红格尔公社插队,成为一名“知识青年”。毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业,法学博士学位。
郭树清早年多在北京任职,其研究生毕业后先在中国社科院马列所从事研究工作,1988年是郭树清正式进入国务院宏观经济管理部门的一年,先后任国家计委经济研究中心副司长、国家经济体制改革委员会综合规划和试点司副司长、宏观调控体制司司长,直至党组成员、秘书长。
1998年3月,国务院机构改革,国家体改委撤销,改设为“国务院经济体制改革办公室”,郭树清则被任命为体改办党组成员。与吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁共同完成《中国经济体制改革整体设计》。当时,他们有着共同的冠名——“整体改革论者”。
同年7月,时年42岁的郭树清入被任命为贵州省副省长,分管外资、旅游、金融等,开始其赴鲁之前唯一的地方工作经历。2001年,郭树清返京,正式踏入金融领域,先后担任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长,中央汇金投资有限公司董事长,中国建设银行股份有限公司董事、董事长。
2011年10月,郭树清接替尚福林出任中国证券监督委员会第六任主席。其开明的改革派形象被寄予厚望。随后证监会果然高密度出台资本市场改革政策,发行体制改革引发业界热议,债券市场发展推动措施改变原有市场格局,创新措施频出则令券商目不暇接,证券监管“零容忍”态度震慑了操纵市场、内幕交易等违法行为。
郭树清担任证监会第六任主席,任职不过18个月,是中国证监会史上任职时间最短的主席,坊间传言其卸任是因为“动了别人的奶酪”。根据统计,郭树清任职证监会期间,证监会发布通知、规则70条,相当于每周1条,外界对此有“郭氏新政”之说,而中国股市指数则在改革中下跌了7.7%,市场上因此不乏对他的批评声。但也有不少溢美之词,比如,经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武曾在他的微博上写道:郭树清做证监会主席一年多改变了中国金融市场的生态环境,使行业更加充满活力,竞争和创新成为现实。
在很多记者眼中,郭树清有别于他的前任们,工作和处事风格都令人耳目一新。郭树清像学者一样坦率地谈自己的看法,听上去毫无保留。在其参加深交所的年度论坛时,有期货公司当面向他反映,去证监会办事人难见、脸难看,见一个处长没说几句话,对方敷衍几句转身就走。没想到郭树清很认真地说:如果你说的情况属实,我代表证监会机关向你道歉。反映问题的老总当下竟不知道该说什么。
2013年3月,山东省第十二届人大常委会第一次会议决定,任命郭树清为山东省代理省长,6月郭树清被任命为山东省长。
山东历来是经济大省,GDP更是长期紧追广东和江苏,位列全国三甲。山东实体经济约占全国10%,但与之不符的是,金融一直是山东的短板,其金融资源无论是社融还是资产总量,长期仅占全国的不到7%。
郭树清到任后,131天便推出了山东金改22条,成为山东金融发展的顶层设计。郭树清一方面为大量地方干部培训金融知识,另一方面,充分利用其在金融系统内的人脉,积极推动中央金融系统官员“转会”山东,仅2013年,山东就引入30名金融干部挂职,并选派34名干部到中央金融单位锻炼。郭树清几乎为每个地级市都配置了挂职的金融副市长。
2015年8月,山东省政府通报了金融改革新政成绩单:两年内金融业增加值增长了39%,金融业已成为山东省的国民经济支柱性产业。省内上市和挂牌企业数量大幅增加,2016年山东省新增上市公司17家,总数达到268家,实现境内上市公司17市全覆盖;新三板挂牌企业新增234家,总量达570家。
如今,郭树清执掌银监会,虽谈不上临危受命,但重任在肩。
近年来中国金融业态高速发展,已经积累了大量风险。A股大幅波动印证了金融系统的脆弱,金融风险也引起高层更广泛的。钱荒、股市大波动、人民币持续贬值、资本外流、债市暴跌、高杠杆等金融风险,让市场再度唤起高层级金改的呼声。
中财办副主任杨伟民更直接提出,金融领域有八大风险正在积累——不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险。
未来一段时间内,金融业去杠杆、防化风险被置于更加重要的位置。2016年年底召开的中央经济工作会议,要求着力防控资产泡沫,确保不发生系统性金融风险。中央更明确提出要提高和改进监管能力,包括银监会在的一行三会,正是金融监管一线业务部门之一。
与周小川近来年不断推进利率市场化、人民币市场化等改革相比,当年在证监会急进的郭树清,没有更多时间和机会去实现证券市场改革,而在山东深耕金改四年后,他又迎来了对系统动刀的机会,我们期待他日后的动作。
来源:解局北京(ID: zhongnanhai1921)