锦绣大地“官方”礼品卡多为李鬼
■本报记者 郑梦超 文/摄
1月20日，本报A1版以《礼品卡躲在灰色地带宰你》为题报道了礼品卡标价虚高、兑换商品质量难保障等乱象。记者近日在调查中还发现，礼品卡“傍大牌”、不能提供备案手续等问题也较突出。“锦绣大地”是北京知名农副产品批发市场，市场内有数千家经营米面粮油、酒类、水果蔬菜等农副产品的商户。记者发现，不少锦绣大地商户在网上宣称其为锦绣大地“唯一”、“指定”礼品卡销售、定制中心，可以提供任意面值的礼品卡销售服务。经证实，上述宣传纯属虚构，该市场曾多次对此类行为进行整治。有关人士提醒，购买此类礼品卡有风险，消费者一定要谨慎选择。当地商务主管部门表示，锦绣大地多家销售礼品卡的商家超标售卡、未办理备案手续，违反了有关规定。
“自封”官网
记者在百度上搜索“锦绣大地”，在结果中发现多家宣称“锦绣大地唯一官网”、“指定权威网站”、“礼品卡官方首页”的网站。点击进入后，记者看到这些网站经营业务多以销售礼品卡、礼盒为主。
记者随机点击登录一家宣称“锦绣大地唯一官网”的网页，其显著位置上标有多款礼品卡套餐及兑换商品名称。网页最下方标称的商家名称为“北京福康佳宝商贸有限公司”。记者致电该商家，对方称其为锦绣大地批发市场商户，“做礼品卡已经五六年了，保证物美价廉，您可以到我们的实体店来看一看”。
1月16日，记者来到位于锦绣大地果品批发市场内的福康佳宝公司。记者看到，其门店内堆满了各种礼盒。福康佳宝公司负责人张某对记者说，批发市场内很多经营礼品卡业务的商家都在网上自封锦绣大地“官方网站”，以吸引消费者光顾，“要想合作，您肯定得来看实际情况吧”。
随后，记者又来到位于锦绣大地蔬菜批发市场内的北京锦绣绿佳商贸有限公司。该公司在网页上宣称其为“锦绣大地官方首页”。在这里，记者同样被告知“官方首页”是“自封”的。“其他商家都这么干，我们要太老实就吃亏了。”其负责人对记者说。
“这些所谓锦绣大地‘官方’、‘指定’、‘唯一’的网站都是商户自封的，跟我们没有任何关系。此前我们接到过很多投诉，并就此进行过整治，还在市场显著区域贴出相关公告，但效果并不明显。因为涉及网络，整治起来确实有难度。”1月17日，锦绣大地农副产品批发市场办公室工作人员马先生对记者说，有些商户甚至并不在锦绣大地市场内，“如果消费者购买这些商家的礼品卡，存在很大的风险。曾有消费者反映，从一些商家处购买了价值数万元的礼品卡，后来兑换时就找不到人了。”
据马先生介绍，目前经锦绣大地授权的礼品卡经营网站仅有一家，即“北京锦绣大地农业股份有限公司”网站。
未见备案手续
记者在锦绣大地批发市场采访期间，发现市场内有数十家经营礼品卡的商家。这些商家分布在农副产品批发市场、水果批发市场、锦绣大地物流港等区域内，且在商铺招牌上多写有“机关团购订购处”、“酒店、部队、学校团购专业机构”等。记者注意到，这些商家营业执照上显示的注册资金多在30万元至50万元之间。
商务部于2012年11月实施的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)第七条规定，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案。根据属地管理、分类监管的原则，《办法》分别明确了各类发卡企业的备案时限、备案机关、需提供的材料和备案变更等问题。规模发卡企业、品牌发卡企业和集团发卡企业，应提供其财务状况等信息，以便备案机关对其进行风险监测。《管理办法》同时规定，已备案的发卡企业可在发行的单用途卡上标明备案编号。
然而，记者在采访时注意到，锦绣大地市场内多家礼品卡销售公司未张贴备案登记资质。记者询问时，多数商家称其具有备案手续，但目前不在店里，无法提供。记者仔细查看采访中收集的标称“锦绣大地”字样的礼品卡及宣传册后发现，均未标注备案编号。
面值可隐去
《办法》第十八条规定，“单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。”
记者在采访中了解到，锦绣大地批发市场内部分商户可提供任意面值礼品卡定制服务，且可根据用户的需求将卡上的面值标记隐去。
1月16日，记者正在北京锦绣双金好运商贸有限公司“好运VIP礼品卡”提货处与其员工攀谈时，一名消费者从一辆奔驰SUV汽车中走出来，拿出3张礼品卡递给周某，并询问该卡可兑换哪些商品。只见周某将卡上下翻看一遍，之后对该消费者说：“您这几张卡是隐蔽卡，我看不到卡值，我让售卡业务员给您查一下金额。”
周某告诉记者，目前很多特殊身份人士对接受礼品较为忌讳，“我们可以将高额礼品卡上的面值标记抹去，通过在网上查询编号的办法得知卡值。如果再谨慎一些，购卡者可以与售卡人员签个协议，在协议中写明卡值。这样的话，即使在网上查询编号也不会显示出卡片面值。”对刚才那位消费者持有礼品卡的面值，周某猜测“估计每张在5000元到1万元之间”。
当记者向该消费者询问隐蔽卡的相关信息时，这名消费者并未回应，反问记者“你是干嘛的”。
其他商户也表示，如果客户有特殊要求，可以提供隐去卡值的礼品卡或礼品券。“这太容易了。您只要提出要求，我都可以帮您设计好。”京缘腾飞公司老板韩某说，目前礼品卡市场较为冷清，机关、国企来选购时，除只挑数百元的米面粮油礼盒外，还要求一定不要在礼品卡上写金额。而在往年，客户往往要求在礼品卡显著位置体现面值金额，越醒目越好。“现在，礼品卡生意不好做，说白了就是‘硬扛’。”三林盛态公司老板尹某对记者说，中央出台“八项规定”后，以往的大客户都变得低调了，“谁也不敢明目张胆收礼了，我们要想把这生意做下去，就只能找应对的办法。”
北京锦绣绿安商贸有限公司业务员李某更是给记者出主意：“可以在卡上只标注您公司的标志和祝福语，然后带一本礼品自选册，持卡人看上哪一款后，直接在网上定好，由我们负责送货。”
●部门态度
发卡须备案
商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第五条规定，商务部负责全国单用途卡行业管理工作；县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。
1月17日，记者致电北京市海淀区商务委员会行业管理科，该科工作人员明确对记者表示，根据上述《办法》，如果发卡企业发行的单张不记名卡卡值金额超过1000元，记名卡卡值超过5000元，则属明显违规行为，应根据《办法》相关规定进行处罚。
同时，该工作人员表示，注册资金在100万元以内、前一年业务量在100万元以内的礼品卡销售企业属“其他类发卡单位”，应根据《办法》进行备案，“备案需在商务委网站上下载 《单用途商业预付卡备案登记表》，并携带营业执照等有关手续。经过我们审查通过后，才可进行相关经营。”
针对记者反映锦绣大地市场内多家商户未提供备案手续的问题，该工作人员表示，这些商户于数年前开始经营礼品卡，而《办法》于2012年实施，很多商家未及时办理，“没有办理备案手续的商家应该尽快补办相关手续”。
