（原标题：财政部正研究支持湖北方案，或加大转移支付和税费支持力度）
第一财经记者从知情人士处了解到，财政部正在研究财税支持湖北经济社会恢复的方案。
此前中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉市考察疫情防控工作时指出，中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，帮助湖北解决实际困难和具体问题，早日全面步入正常轨道。
目前随着本土疫情传播基本阻断，湖北正加快企业复工复产步伐，但此前各地阻断疫情而封城导致经济一度停滞两个月，且目前企业复工复产也遇到不少困难，湖北经济遭到重创，地方财政在疫情期间只有零星收入，但支出压力慢慢的变大。
多位财税专家告诉第一财经记者，中央财政对湖北首要支持可能主要是加大转移支付，增加财力补助。
湖北对中央财政依赖程度较高，去年全省近8000亿元支出中超过一半来自中央转移支付。
中南财经政法大学校长杨灿明近日撰文认为，新冠肺炎对湖北经济社会持续健康发展的影响前所未有，湖北积极争取中央财政更大规模的转移支付支持疫后建设工作，是摆脱财政困境的重要途径。
他建议，结合疫情影响，湖北省要全面评估疫情对当地的经济稳步的增长和财政收支的影响规模，科学测算全省需要中央新增转移支付的规模，拿出上报的详单。要制定向上争取的工作方案，想方设法进入各种转移支付政策的笼子，包括税收减免等。
湖北经济学院财政与公共管理学院院长蔡红英告诉第一财经记者，这次疫情冲击下，湖北不仅第三产业受损，像汽车等第二产业也受较大冲击。目前企业复工复产最紧急的需要“输血”，建议中央可优先考虑给湖北一笔复工复产专项转移支付资金，尽快支持企业复工复产，缓解资金压力。现在湖北财政非常困难，二三月份只有零星收入，收支矛盾十分突出，建议中央增加对湖北的一般性转移支付。
除了中央加大对湖北转移支付力度支持外，不少财税专家认为应该继续加大对湖北企业的税费优惠支持力度。
武汉大学经济与管理学院财政税收系刘穷志教授告诉第一财经，前期国家出台财税支持优惠政策向湖北有所倾斜，比如湖北以外其他地方3月至5月底小规模纳税人增值税征收率从3%降至1%，而湖北则直接免征。但这些政策支持力度对于疫情更为严重的湖北还不够，应该继续加大力度。
他认为，国家可优先考虑免征湖北交运、旅游、娱乐、餐饮、住宿行业半年一般纳税人的增值税，免征所有小规模纳税人半年增值税。下调湖北地区企业所得税税率至15％。降低湖北企业的养老保险缴费率1个百分点、医疗保险缴费率2个百分点。
武汉大学新民营经济研究中心主任罗知建议，武汉市政府向国家申请，在未来1-2年内，对武汉小规模纳税人继续实施免征增值税的优惠政策，减免武汉非公有制企业所得税，延长企业亏损转结年限，减收武汉非公有制企业的土地增值税，延长社保和公积金的免缴、缓缴期。
另外，为了尽快恢复湖北经济社会持续健康发展，湖北省政府已经发文加快推进上半年875个拟新开工亿元以上重大项目、195个10亿元以上重大项目有序开工。并对2020年省重点项目投资计划做调整，新增相关领域100个补短板项目。
杨灿明认为，建设项目是湖北向中央争取转移支付的重要载体。国家“十四五”规划的编制工作已经全面开展，湖北省以疫后重建为契机，科学论证，列出需要国家支持和建设的项目清单。抓住国家正在确定地方建设项目布局的关键时刻，力争把疫后建设项目纳入国家规划。各部门在省发改委统一协调下，把准政策方向，积极申报疫后建设重点项目，共同做好一些事关湖北长期发展的重要项目衔接工作。
重大基建项目建设离不开财政资金支持，在当前湖北财政收入空前紧张背景下，蔡红英建议中央财政应该增加今年湖北省发债指标，尤其是用于基建项目的专项债规模。
今年地方政府专项债规模将进一步扩大，市场预计将突破3万亿元。目前包括湖北在内的各地正积极发债。截至3月20日，全国已发债14079亿元，同比增长55%。这些发债资金某些特定的程度上缓解了地方资金紧张局面，资金被用于基础设施等民生重大项目建设，有利于地方稳投资、补短板。
为了缓解湖北财力，前期抗疫地方承担不少财政支出责任。蔡红英表示，因为突发公共卫生事件的公共物品属性特别强，所以抗疫物资和医疗救治费用等，在事后的结算中，中央应承担大头。另外医疗救治费用靠湖北的医疗保险基金难以承受，也需要中央财政支持。
