记者 | 侯瑞宁
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1月9日，天然资源部举行《关于推进矿藏资源不办理变革若干事项的定见（试行）》（简称《定见》）新闻发布会称，我国全面敞开油气勘查挖掘。在中华人民共和国境内注册，净财物不低于3亿元人民币的内外资公司，均有资历按规则获得油气矿业权。
“这在某种程度上预示着契合条件的民企、外商等各类企业都资历进入我国油气勘查挖掘范畴。”天然资源部矿业权司司长姚华军表明，这一变革含义严重。
长期以来，我国油气矿业权一向会集在中石油、中石化和中海油三大公司。揭露材料显现，现在三大石油公司具有我国惯例油气资源探矿权总面积的97%、采矿权总面积的99%。
“此前，以三大石油公司为主的勘探挖掘格式，对保证我国油气安全、动力安全发挥了严重效果，但现在也存在区块固化、竞赛主体单一等问题。”姚华军表明，此次变革将有用激起商场主体的生机。
为了推进油气职业上游敞开，我国进行了多年探索。2012年，我国初次在页岩气范畴进行社会资本招投标，民企在非惯例油气资源范畴开端享有勘探开发的资质。
在惯例油气范畴，我国在新疆区域展开了相关试点。2018年1月23日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心初次挂牌出让五个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的七家企业参加竞价，申能股份有限公司、新疆动力(集团)石油天然气有限责任公司、中曼石油天然气集团股份有限公司终究成功竞得三个区块的探矿权，总成交价27亿余元。
此次《定见》提出，将调整探矿权期限，以出让方法建立的探矿权初次挂号期限延伸至五年，每次连续时刻为五年。探矿权请求连续挂号时，应扣减首设面积的25%。
姚华军着重，油气职业是资金密集型、技能密集型和高风险范畴，期望进入的公司必定要有资金根底和技能储备。
2019年12月底，国务院发布《关于营建更好开展环境支撑非公有制企业变革开展的定见》指出，在电力、电信、铁路、石油、天然气等要点职业和范畴，铺开竞赛性事务，进一步引进商场之间的竞赛机制。其间着重，支撑非公有制企业进入油气勘探开发。
2019年6月，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别办理办法（负面清单）（2019年版）》，取消了外商在石油、天然气勘探开发限于合资、协作的约束，这在某种程度上预示着外资石油公司独立勘探开发国内油气区块成为可能。
《定见》还提出，将试行油气探矿权和采矿权合一准则。依据油气不同于非油气矿藏的勘查挖掘技能特色，针对多年存在的问题，油气探矿权人发现可供挖掘的油气资源的，在陈述有挂号权限的天然资源主管部门后即可进行挖掘。进行挖掘的油气矿藏资源探矿权人应当在5年内签定采矿权出让合同，依法办理采矿权挂号。
此外，在储量办理变革方面，一是变革矿藏财物储量分类。固体矿藏分为资源量和储量两类，资源量分为揣度资源量、操控资源量和探明储量三级，储量分为可信储量和证明储量两级。
油气矿藏分为资源量和地质储量两类，资源量不再分级。地质储量依照地质牢靠程度牢靠程度分为猜测地质储量、操控地质储量和探明储量三级。
