财联社（上海，记者 路 英 崔喜善）讯，9月30日，交通银行也宣告其股东财政部将所持有10%股权转让给社保基金会，划转股权价值约为107亿元。
9月25日到29日，财政部已将所持有农业银行、工商银行、我国人保10%的股权相继划转给社保基金会，上述四项划转股权总价值约1520亿元。
国资划转股权在2017年就已开端。2017年，国务院发布《划转部分国有本钱充分社保基金施行方案》，到2019年7月初，有两批共18家企业划转821亿元。国务院国资委新闻发言人彭华岗在7月16日表明，国资委最近研讨提出了第三批35家划转国资企业名单。
9月10日五部委印发《关于全面推开划转部分国有本钱充分社保基金作业的告诉》，近5天呈现4例股权划转。划转资金超此前两批18家企业近700亿元。
业内人士猜测对社保基金带来的增量资金可达6万亿，中泰证券则以为是8.7万亿，这一资金增量可补偿未来将近 30 年的养老金缺口，也为今后的社保变革争取了满足的时刻窗口。
不过在划转资金未来的出资运作方面仍存争议，确保资金安全仍是养老金增值是争辩焦点。
四例划转股权总价值超前18家划转企业近700亿
交通银行当日发布H股布告称，近期财政部持有的本行普通股股份的10%一次性划转给全国社会确保基金理事会持有。本次划转的股份数为1,970,269,383股普通股，占本行普通股股份总数的 2.653%。依据交通银行A股最新收盘价5.45元进行核算，19.7亿股划转股权价值约为107亿元人民币。
9月29日，我国人保发布《关于股东股权过户完结的布告》，布告显现：控股股东财政部将我国人保2,989,618,956股有限售条件A股流通股无偿划转给社保基金会的过户登记手续已于2019年9月26日处理结束。依照昨日我国人保8.69元收盘价核算，此次股权转让价值约260亿元。
9月25日，农业银行发布《关于股东权益变化的提示性布告》表明：本行股东财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会确保基金理事会持有。本次划转的股份数为13,723,909,471股A股股份，占本行普通股股份总数的3.92%。
工商银行也紧随其后发布《关于股东权益变化的提示性布告》表明：本行股东财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会确保基金理事会持有。本次划转的股份数为12,331,645,186股A股股份，占本行普通股股份总数的3.46%。
依据25日上述两家公司收盘价进行核算，划转股权价值约为1150亿元。
到2019年7月初，国资委网站显现， 2018年，国资委首先启动了两批18家企业的划转作业，划转本钱是821亿元，占其时中心层面划转总量的66.8%。上述股权价值已超越前两批18家划转企业的总划转本钱约700亿元。
国资划转社保从部分到全面推开 现在划转规划8600亿
2017年国资划转股权作业就已开端。
国务院发展研讨中心金融研讨所稳妥研讨室副主任朱俊生向《财联社·稳妥频道》记者表明：“养老金比较大的亏空，最重要的原因是视同缴费形成的。在1997年养老金变革前，国有企业职工不需要交纳养老稳妥，但这部分人相同领取了养老金。而政府则需要去承当这部分职责，添补亏空。”
为补偿必定的企业职工根本养老稳妥基金缺口。2017年11月，国务院印发《划转部分国有本钱充分社保基金施行方案》（下称《施行方案》）。依照试点先行、分级安排、稳步推动的准则完结划转作业。
划转规划是中心和当地国有及国有控股大中型企业、金融组织。划转方针为中心和当地国有及国有控股大中型企业、金融组织，划转份额一致为企业国有股权的10%。
据国务院国资委新闻发言人彭华岗介绍：2018年以来，中心企业划转部分国有本钱充分社保基金稳步施行——2018年3月国资委挑选了我国联通、我国有色、中农发3家企业打开了第一批股权划转试点；当年11月又挑选了我国华能等15家企业打开第二批划转作业。
2019年7月10日的国务院常务会议对国资划转社保基金的作业速度做了清晰指示：
为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会确保制度根底，本年全面推开将中心和当地国有及国有控股大中型企业和金融组织的10%国有股权，划转至社保基金会和当地相关接受主体，并作为财政出资者，依照规则享有收益权等权力。
7月16日，彭华岗介绍：“国资委最近研讨提出了第三批35家划转部分国有本钱充分社保基金的中心企业名单，第三批划转企业规划进一步扩展，划转金额大起伏添加，依照划转集团母公司10%的股权测算，将划转国有本钱5217.13亿元。前后三批共53家企业划转总额将到达6038亿元。”
9月10日，财政部、人力资源社会确保部、国资委、税务总局、证监会印发《关于全面推开划转部分国有本钱充分社保基金作业的告诉》。中心层面，具备条件的企业于2019年末前根本完结，确有难度的企业可于2020年末前完结，中心行政事业单位所办企业待集中一致监管变革完结后予以划转；当地层面，于2020年末前根本完结划转作业。
9月24日，财政部部长刘昆在庆祝中华人民共和国建立70周年活动新闻中心第一场新闻发布会上表明：“现在我国的养老稳妥基金运转整体平稳，养老金的发放是有确保的。到去年末，全国企业职工根本养老稳妥基金收入3.8万亿元，开销3.2万亿元，当年出入结余挨近6000亿元，累计结余到达4.8万亿元。中心层面现已连续对53家中心企业和14家中心金融组织施行了划转，划转的规划是8600亿元。当地层面也相继打开了前期准备作业。”
增量最高达8.7万亿 可补偿未来30年养老金缺口
那么，国资划转社保基金的方针究竟能给社保基金带来多大增量？
据揭露材料显现，2017年，全国国有企业(不含金融企业)财物总额共183.5万亿元，国有金融企业财物总额241万亿元，全国行政事业性单位国有财物总额30万亿元。
武汉科技大学金融证券研讨所所长董登新曾对媒体表明，保存估量国资划转社保基金的账面净值在3万亿到5万亿之间。，假如再加上划转资金锁定时的溢价，未来的市值或许到达六七万亿，整个根本养老稳妥基金总结余规划有望打破10万亿。
中泰证券曾依据2017年国有财物规划做过测算：依照2017年国有财物的规划悉数划转 10%的话，补偿社保的起伏能够达 8.7 万亿。假如依照于洪、曾益（2015）测算的养老金累计盈利走势，在没有任何变革办法的情况下，那么 8.7 万亿的补偿规划差不多能够补偿未来将近 30 年的养老金缺口，也为今后的社保变革争取了满足的时刻窗口。
可见，现在国资划归社保基金规划为8600亿元，间隔上述估量的划归规划还有较大的上升空间。
未来怎么运作？资金安全仍是养老金增值？
中金证券以为，推开仅仅开端，办理更需注重，进步资金运用功率是处理养老问题的优选之策，把资金集合起来完成长时间报答最大化——这也是养老基金的仅有方针，再结合“复利”的效果，确保才能就会越来越强。
不过依据（“告诉”）答记者问，划转国有本钱充分社保基金后，接受主体获取收益的方法是“分红为主，运作为辅”。社保基金会等接受主体经同意也能够经过国有本钱运作获取收益，在本钱运作时，社保基金会等接受主体要实行3年以上的禁售期责任，并应继承原持股主体的其他限售责任。
现阶段，考虑到划转后国有股权将开端发生收益，为了在确保资金安全的前提下，完成保值增值，在划转国有本钱运作办理办法出台前，划转国有本钱发生的现金收益可由接受主体进行出资，出资规划限定为银行存款、一级商场购买国债和对划转方针的增资，这一规则相同适用于当地接受主体。
但中金证券以为：划转的国有本钱发生的现金收益的“出资规划限定为银行存款、一级商场购买国债和对划转方针的增资，这使得办理运作难以打开，也将下降潜在的出资收益。
接受主体作为“财政出资者”本质上应该是专业的组织出资者，接受央企股权的社保基金具有本钱办理的专业优势和经历，但是接受当地国企股权的组织由各省建立或托付具有国有本钱出资运营功用的公司专户办理，各地或许会存在办理运作经历和才能的分解，然后影响划转国资方针的完成。
中泰证券也表明了类似观念：“虽然国资划转社保有助于缓解社保缺口、国企变革、民企窘境三大难题， 但在现有方针框架下，当时国资划转社保的效果并不显着。一方面是划转规划依然较小，另一方面是现在国资划转社保之后，只取分红和本钱运作收益，并不能处置国有本钱，因而前面测算的 8.7 万亿其实是有高估的。”
