关于进一步推动工业转型晋级演示区建造的告诉
发改复兴〔2019〕1405号
有关省(区、市)展开变革委、科技厅(委)、工业和信息化主管部门、天然资源主管部门，国家开发银行有关分行：
为贯彻执行党中心、国务院决议计划布置，依照国家展开变革委、科技部、工业和信息化部、天然资源部、国家开发银行(以下简称五部委)联合印发的《关于支撑老工业城市和资源型城市工业转型晋级的施行定见》《老工业城市和资源型城市工业转型晋级演示区建立管理办法》有关要求，2017年，五部委支撑有关城市(经济区)建造第一批工业转型晋级演示区。两年多来，第一批演示区以高质量展开为引领，以工业结构调整和城市更新改造为要点，统筹推动立异才能进步、营商环境优化、实体经济展开、民生保证和生态修正，有用激发了城市展开生机和内生动力，为全国传统工业城市转型晋级探究积累了一批经历，演示区建造开始完成了预期方针。在此根底上，经当地申报、专家点评和统筹研讨，拟支撑北京京西、大连滨海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等建造第二批工业转型晋级演示区。一起，就新时代进一步推动工业转型晋级演示区建造告诉如下。
一、加强安排领导
五部委将进一步执行有关方针文件，研讨细化出资、立异、工业、土地、金融等方面的支撑方针，持续安排中心预算内出资支撑演示园区和要点园区建造。各有关省(区、市)要完善省级和谐推动机制，安排演示区地点城市(区)全面施行建造计划，加速执行各项方针措施。演示区地点城市(区)人民政府要增强新时代做好工业转型晋级作业的责任感和紧迫感，狠抓方针落地收效，以工业转型晋级引领带动经济高质量展开。
二、清晰要点使命
第二批演示区地点省(区、市)有关部门要根据点评定见，安排对演示区建造计划进行修正完善，报省级人民政府同意后印发施行，并抄报五部委。第一批演示区地点省(区、市)有关部门要结合2017-2019年演示区建造开展和年度点评，安排展开演示区建造计划修编，由省级有关部门联合印发施行，并抄报五部委。建造计划要坚持新展开理念，执行高质量展开要求，环绕夯实实体经济展开根底，增强城市辐射带动效果，进步集聚工业和人口才能，加强高效集约节省用地和生态维护修正，清晰工业转型和城市更新的方针、定位和分阶段要点建造使命，积极探究加速演示区和演示园区建造的新机制、新方法，加速建立健全立异驱动的工业转型晋级内生动力机制，构成以园区为中心载体的渠道支撑体系，构建特征明显竞争力强的现代工业基地，培养先进制造业集群，促进工业由集聚展开向集群展开全面进步。
三、完善年度点评
总结2017-2019年年度点评经历做法，进一步完善年度点评机制。健全定量点评与定性点评相结合的年度点评评分目标体系，量化统计数据要点点评地点城市首要经济目标和空间使用目标，以及演示园区、要点范畴、要点项目建造开展情况，结合开发区建造用地集约节省情况专项点评成果，专家组定性评分要点点评演示区建造作业成效、典型经历做法等。优化城市自评、省内初核、第三方点评和各省穿插点评的年度点评流程，简化操作，杰出作业实绩，力戒形式主义。
四、杰出奖惩鼓励
将演示区建造成效与对老工业基地调整改造赞誉鼓励相结合，对年度点评成果为优异的演示区，优先报请国务院办公厅给予通报赞誉，大力执行各项鼓励方针，并对其典型经历和特征做法在全国进行宣扬推行。将演示区建造成效与中心预算内出资相结合，对年度点评为优异和杰出的演示区，添加年度资金切块额度。将演示区建造成效与各项支撑方针相结合，对点评成果为优异和杰出的演示区，优先安排各类试点演示和方针支撑。定时安排举行现场经历交流会，推行点评成果为优异的演示区有关经历做法，辅导点评成果为较差的演示区剖析原因、学习经历，更好推动演示区建造。对接连三年评为优异的城市，答应添加演示园区数量，答应地点省(区、市)再引荐一个城市建造演示区；对接连三年评为较差的城市，撤销演示区资历，不再享用相应方针。
