在出入缺口添加之时，全国收费公路为何仍在继续减免车辆通行费？
关于外行人而言，2018年全国收费公路“账本”，是如何也看不理解的。
交通运送部8月29日发表的《2018年全国收费公路核算公报》显现，2018年全国收费公路通行费收入5552.4亿元，开销总额9621.8亿元，通行费出入缺口4069.4亿元，比上年添加42.9亿元。同一年度，全国收费公路共减免车辆通行费917.8亿元，比上年添加96.1亿元。
在内行人看来，“账本”背面隐藏着玄机。
2018年度，全国收费公路归还债款本金5066.7亿元，归还债款利息2647.9亿元，维护开销589.3亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销191.4亿元，运营办理开销707.2亿元，税费开销377.3亿元，其他开销41.9亿元。按此核算，近8成的通行费收入被用来归还债款和利息了。
交通运送部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远对21世纪经济报导记者剖析，当时收费公路仍处在一个还本付息的高峰期，在通行费出入缺口压力下仍呼应国家降本增效召唤，为的是保证实体经济的竞争力与保持商场的生机。
2018年全国收费公路通行费收入5552.4亿元，开销总额9621.8亿元，通行费出入缺口4069.4亿元。-甘俊 摄
一年减免通行费917.8亿元
在虞明远看来，一增一减之间，足见全国收费公路作出的奉献。
“增”首要会集在全国收费公路债款余额方面。
据发表信息显现，到2018年年底，全国收费公路债款余额超越5.6万亿元，比上年底添加了4070.1亿元，添加7.7%。其间，年底银行贷款余额47744.2亿元，年底其他债款余额9169.5亿元，占比分别为83.9%和16.1%。
虞明远告知21世纪经济报导记者，当时整个收费公路的建造仍处在高速发展阶段，有必定的债款余额添加也属正常。
2018年，我国新增公路通车路程8.6万公里，其间高速公路6000公里，新建改建国省干线公路2万公里。
“如此规划的建造，在财政投入缺乏、银行贷款难批的状况下，必定要经过发债的方法取得建造资金。”虞明远说。
在建造出资方面，2018年底，全国收费公路累计建造出资总额88823.5亿元，较上年底净增6479.5亿元，添加7.9%。其间，累计资本金投入27044.7亿元，资本金份额30.4%；累计债款性资金投入61778.8亿元，债款性资金份额69.6%。
“减”首要会集在减免通行费、下降物流本钱方面。
据发表信息显现，2018年度，全国收费公路共减免车辆通行费917.8亿元。其间，鲜活农产品运送车辆减免345.0亿元，严重节假日免收小型客车通行费307.9亿元，其他方针性减免264.9亿元，占比分别为37.6%、33.6%和28.9%。
21世纪经济报导记者整理发现，河南、山东、浙江、广东等多地在2018年依据具体状况出台一系列有针对性的行动，下降物流本钱。
以河南省为例，其2018年对契合条件的运送国际规范集装箱的车辆，施行高速公路通行费优惠70%。一起，在全国首先施行货运车辆行进高速公路分时段差异化收费方针，累计减免运送企业通行费13.6亿元。
实际上，受人力、燃油等本钱要素上涨影响，我国很早就面对物流本钱下降受阻影响。在供应侧结构性变革大布景下，能否推动物流业降本钱，将直接影响实体经济的竞争力。这在收费公路面对出入缺口压力下，含义特别严重。
21世纪经济报导记者注意到，2016-2018年间，全国收费公路通行费出入缺口分别为4143.3亿元、4026.5亿元和4069.4亿元。
公路收费机制要靠商场
物流职业的降本增效的确起到了必定效果。据世界银行发布的物流绩效指数陈述，2018年我国物流绩效指数排名第26位，比2016年的第27位上升了一位，稳居30强之内，在G20国家中排名第十。
关于物流职业降本增效带来的优点，搞了多年运送的河南卡车司机李阳阳最能感同身受。
他告知21世纪经济报导记者，卡车是计重收费，依照相同38吨左右的货品、200公里左右的运送间隔核算，现在只需交通行费260元左右，比降本增效变革前节省了近70元。
“减免通行费也是有极限的，有必要要做到平衡，终究仍是要靠商场。”在虞明远看来，经过差异化费率、减免通行费方针的确能够有用下降物流本钱，但这并不意味着能够无限下降通行费。
减免通行费既要保证物流业继续健康发展、商场继续有生机，又不能够影响当地关于收费公路出资建造的热心；既要将债款控制在必定范围内，又要保证基础设备建造的可继续发展。
假如能够经过差异化收费来下降物流本钱、保证通行功率，一起又使得收费公路的运营收入不受太大影响，那减免通行费是行得通的。当时，全国收费公路依然处于收不抵支的状况，可是缺口趋于陡峭。虽然现在债款余额还在添加，但这是阶段性的，整体上仍在有用归还范围内，危险可控。
虞明远也提示，不能把降本增效彻底压在收费公路这个宝上面，物流本钱的下降实际上需求多方一起施策来处理。
“实际上，在单位运送周转量平等前提下，铁路运送的能耗和排放都要比公路运送小得多。假如公路运送本钱过低，就会导致本来适合水路、铁路的运送转嫁到公路上来，不利于物流业降本增效，也会终究影响到运送结构调整。”
虞明远以为，应该经过多方一起施策探究差异化收费机制，让中长途的一些大宗物资的运送尽可能转移到铁路运送上。
“高速公路的定价机制，要以整体运营本钱为规范，依据拥堵状况来定价，依据车流量进行差异化收费。”他主张，不能靠行政命令，而是应该靠商场。
