21世纪经济报导 21财经APP 辛继召 深圳报导
8月23日，21世纪经济报导记者独家得悉了中国人民银行印发《金融科技（FinTech）展开规划（2019-2021年）》（银发〔2019〕209号）的全文。
央行指出，尽管我国在金融科技方面已具有必定根底，但也要清醒地看到，金融科技的快速展开促进金融事务距离逐渐含糊，金融危险传导打破时空约束，给货币方针、金融商场金融安稳、金融监管等方面带来新应战。
我国金融科技展开不平衡不充沛的问题仍然存在，顶层规划和统筹规划有所缺少，各类商场主体在科技才能、立异动力、人才队伍、系统机制等方面相对失衡；工业根底比较单薄，没有构成具有世界影响力的生态系统，缺少系统的超前研制布局；习惯金融科技展开的根底设施、方针法规、规范系统等亟待健全。
《金融科技（FinTech）展开规划（2019-2021年）》共包含27项首要使命。以下为央行《金融科技（FinTech）展开规划（2019-2021年）》首要内容。
第一章 展开局势
第一节 重要意义
金融科技是技能驱动的金融立异（该界说由金融安稳理事会（FSB）于2016年提出，现在已成为全球一致），旨在运用现代科技效果改造或立异金融产品、运营方法、事务流程等，推动金融展开提质增效。在新一轮科技革新和工业革新的布景下，金融科技蓬勃展开，人工智能、大数据、云核算、物联网等信息技能与金融事务深度交融，为金融展开供应连绵不断的立异生机。坚持立异驱动展开，加速金融科技战略布置与安全运用，已成为深化金融供应侧结构性变革、增强金融服务实体经济才能、打好防备化解金融危险攻坚战的内涵需求和重要挑选。
金融科技成为推动金融转型晋级的新引擎。金融科技的中心是运用现代科技效果优化或立异金融产品、运营方法和事务流程。凭借机器学习、数据发掘、智能合约等技能，金融科技能简化供需双方买卖环节，下降资金融通边沿本钱，拓荒触达客户全新途径，推动金融安排在盈利方法、事务形状、财物负债、信贷联系、途径拓宽等方面继续优化，不断增强中心竞赛力，为金融业转型晋级继续赋能。
金融科技成为金融服务实体经济的新途径。展开金融科技能够快速捕捉数字经济年代商场需求改变，有用添加和完善金融产品供应，助力供应侧结构性变革。运用先进科技手法对企业运营运转数据进行建模剖析，实时监测资金流、信息流和物流，为资源合理装备供应科学依据，引导资金从高污染、高能耗的产能过剩工业流向高科技、高附加值的新式工业，推动实体经济健康可继续展开。
金融科技成为促进普惠金融展开的新机遇。经过金融科技不断缩小数字距离，处理普惠金融展开面对的本钱较高、收益缺乏、功率和安全难以统筹等问题，助力金融安排下降服务门槛和本钱，将金融服务融入民生运用场景。运用金融科技手法完成滴灌式精准扶持，缓解小微企业融资难融资贵、金融支农力度需求加大等问题，为打赢精准脱贫攻坚战、施行村庄复兴战略和区域和谐展开战略供应金融支撑。
金融科技成为防备化解金融危险的新利器。运用大数据、人工智能等技能树立金融风控模型，有用鉴别高危险买卖，智能感知反常买卖，完成危险早辨认、早预警、早处置，进步金融危险技防才能。运用数字化监管协议、智能风控途径等监管科技手法，推动金融监管方法由过后监管向事前、事中监管改变，有用处理信息不对称问题，消除信息壁垒，缓解监管时滞，进步金融监管功率。
第二章 展开方针
到2021年，树立健全我国金融科技展开的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技运用才能，完成金融与科技深度交融、和谐展开，显着增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，使我国金融科技展开居于世界领先水平。
——金融科技运用先进可控。金融与职业数据规范交融运用水平大幅进步，金融立异生机不断激起，安全、可控、先进、高效的金融科技运用系统全面建成。
——金融服务才能稳步增强。金融服务掩盖面逐渐扩展，优质金融产品供应不断丰厚，金融事务质效明显进步，金融服务民营企业、小微企业等实体经济水平获得新打破。
——金融风控水平显着进步。金融安全处理准则根本构成，金融危险技防才能大幅进步，金融危险防备长效机制逐渐健全，金融危险管控水平再上新台阶。
——金融监管效能继续进步。金融科技监管根本规矩系统逐渐完善，金融科技立异产品全生命周期处理机制根本构成，金融监管效能和金融安排合规水平继续进步。
——金融科技支撑不断完善。金融科技法令和规范系统日益健全，顾客金融素质明显进步，与金融科技展开相习惯的根底设施逐渐健全。
——金融科技工业昌盛展开。培养一批具有世界知名度和影响力的金融科技商场主体，社会安排和专业服务安排对金融科技展开支撑效果不断强化，敞开、协作、共赢的金融科技工业生态系统根本构成。
第三章 要点使命
第一节 加强金融科技战略布置
从久远视角加强顶层规划，掌握金融科技展开态势，强化统筹规划、系统机制、人才队伍建造等方面的战略布置，为金融科技展开供应保证。
（一）加强统筹规划。
深化知道展开金融科技的紧迫性、必要性和重要性，深化遵从新展开理念，清晰展开方向、改变展开办法、拟定展开战略，结合商场需求及本身禀赋追求差异当、特征化展开。从战略大局高度策划，加强顶层规划与总体规划，加速在运营方法、产品服务、危险管控等方面的变革脚步，拟定金融科技运用的时刻表和路线图，加大科技投刀力度，重塑事务价值链，补齐传统金融短板，稳固和扩展竞赛优势，打造新的增长点。金融安排要在年报及其他正式途径中实在、精确、完好地发表用于立异性研讨与运用
（二）优化系统机制。
着力处理运用金融科技完成转型晋级进程中的系统机制问题，活跃稳妥推动处理结构、处理方法、安排办法的调整优化，理顺职责联系，打破部分间壁垒，打破部分利益固化藩篱，进步跨条线、跨部分协同协作才能，加速拟定安排架构重塑方案，依法合规探究树立金融科技子公司等立异方法，实在发挥科技引领驱动效果，构建系统齐备、科学规范、运转有用的准则系统。加强处理准则立异，推动内部孵化与外部协作并重，增强安排与处理的灵敏性、习惯性，进步对商场需求的反应速度和才能，探究优化有利于科技效果运用、产品服务立异的轻型化、灵敏化安排架构，加强金融与科技工业对接，会集内外部优势资源，进步新技能自主掌控才能，更好地促进金融科技转化为实践生产力。
（三）加强人才队伍建造。
环绕金融科技展开战略规划与实践需求，研讨拟定人才需求目录、团队建造规划、人才鼓舞保证方针等，合理添加金融科技人员占比。金融安排要在年报及其他正式途径中实在、精确、完好地发表科技人员数量与占比。树立健全与金融商场相习惯、有利于招引和留住人才、鼓舞和展开人才的薪酬和考核准则，激起人才立异发明生机。拓宽人才引入途径，经过社会招聘吸纳老练人才，经过学校招聘构建后备力气，经过参谋、特聘等方法引入职业顶级才智。拟定金融科技人才培养方案，深化校企协作，重视从业人员科技立异认识与立异才能培养，造就既懂金融又懂科技的专业人才，优化金融业人员结构，为金融科技展开供应智力支撑。
第二节 强化金融科技合理运用
以要点打破带动大局，规范要害共性技能的选型、才能建造、运用场景和安全管控，探究新式技能在金融范畴安全运用，加速改变要害中心技能和产品受制于人的局势，全面进步金融科技运用水平，将金融科技打造成为金融高质量展开的“新引擎”。
（四）科学规划运用大数据。
加强大数据战略规划和统筹布置，加速完善数据处理机制，推广数据处理才能的国家规范，清晰内部数据处理职责，打破部分妨碍，促进跨部分信息规范同享，构成一致数据字典，再造数据运用流程，树立健全企业级大数据途径，进一步进步数据洞悉才能和依据场景的数据发掘才能，充沛开释大数据作为根底性战略资源的中心价值。打通金融业数据交融运用通道，破除不同金融业态的数据壁垒，化解信息孤岛，拟定数据交融运用规范规范，发挥金融大数据的集聚和增值效果，推动构成金融业数据交融运用新格式，助推全国一体化大数据中心系统建造。在实在保证个人隐私、商业秘密与灵敏数据前提下，强化金融与新法、社保、工商、税务、海关、电力、电信等职业的数据静源交融运用，加速推动服务系统互联互通，树立健全跨区域、跨部分、跨层级的数据交融运用机制，完成数据资源有肢整合与深度运用。
（五）合理布局云核算。
统筹规划云核算在金融范畴的运用，引导金融安排探究与互联网买卖特征相习惯、与金融信息安全要求相匹配的云核算处理方案，树立安全可控的金融职业云服务途径，构建会集式与分布式和谐展开的信息根底设施架构，力求云核算服务才能到达世界先进水平。加速云核算金融运用规范落地施行，充沛发挥云核算在资源整合、弹性弹性等方面的优势，探究运用分布式核算、分布式存储等技能完成依据事务需求自动装备资源、快速布置运用，更好地习惯互联网途径买卖瞬时高并发、多频次、大流量的新式金融事务特征，进步金融服务质量。强化云核算安全技能研讨与运用，加强服务外包危险管控，防备云核算环境下的金融危险，保证金融范畴云服务安全可控.
（六）稳步运用人工智能。
深化掌握新一代人工智能展开的特征，统筹优化数据资源、算法模型、算力支撑等人工智能中心财物，稳妥推动人工智能技能与金融事务深度交融。依据不同场景的事务特征立异智能金融产品与服务，探究相对老练的人工智能技能在财物处理、授信融资、客户服务、精准营销、身份辨认、危险防控等范畴的运用途径和办法，构建全流程智能金融服务方法，推动金融服务向自动化、个性化、才智化展开，助力构建数据驱动、人机协同、跨界交融、共创同享的智能经济形状。加强金融范畴人工智能运用潜在危险研判和防备，完善人工智能金融运用的方针点评、危险防控、应急处置等配套办法，健全人工智能金融运用安全监测预警机制，研讨拟定人工智能金融运用监管规矩，强化智能化金融东西安全认证，保证把人工智能金融运用规制在安全可控规模内。环绕运用人工智能展开金融事务的复杂性、危险性、不确定性等特征，研讨提出根底性、前瞻性处理要求，整合多学科力气加强人工智能金融运用相关法令、道德、社会问题研讨，推动树立人工智能金融运用法令法规、道德规范和方针系统。
（七）加强分布式数据库研制运用。
做好分布式数据库金融运用的长时刻规划，加大研制与运用投入力度，妥善处理分布式数据库产品在数据一致性、实践场景验证、搬迁保证规范、新式运维系统等方面的问题。探究产用联合新方法，发挥科技公司的技能与立异才能，一起研制新产品、展开新工业、凝集新动能。有方案、分进程地稳妥推动分布式数据库产品先行先试，构成可学习、能推广的典型事例和处理方案，为分布式数据库在金融范畴的全面运用探明途径。树立健全产学结合、校企协同的人才培养机制，继续加强分布式数据库范畴底层和前沿技能研讨，拟定分布式数据库金融运用规范规范，从技能架构、安全防护、灾祸康复等方面清晰处理要求，保证分布式数据库在金融范畴稳妥运用。
（八）健全网络身份认证系统。
构建习惯互联网年代的移动终端可信环境，充沛运用可信核算、安全多方核算、暗码算法、生物辨认等信息技能，树立健全统筹安全与快捷的多元化身份认证系统，不断丰厚金融买卖验证手法，保证移动互联环境下金融买卖安全，进步金融服务的可得性、满意度与安全水平。归纳运用数字签名技能、一致机制等手法，强化金融买卖报文规范处理，保证金融买卖进程的可追溯和不行狡赖，进步金融买卖信息的实在性、保密性和完好性。活跃探究新式技能在优化金融买卖可信环境方面的运用，稳妥推动分布式账本等技能验证试点和研制运用。
第三节 赋能金融服务提质增效
合理运用金融科技手法丰厚服务途径、完善产品供应、下降服务本钱、优化融资服务，进步金融服务质量与功率，使金融科技立异效果更好地惠及大众民生，推动实体经济健康可继续展开。
（九）拓宽金融服务途径。
充沛运用信息技能与互联网资源做强线上服务，丰厚完善金融产品和事务方法，为客户供应全方位、多层次的线上金融服务。进一步发挥线下资源优势，构筑线上线下一体化的运营展开方法，加速拟定线上线下途径布局规划和全途径服务施行方案，完成电子途径与实体网点、自助设备等的信息同享和服务整合，增强穿插营销、跨途径服务水平，处理线上线下展开不平衡不充沛的问题。凭借运用程序编程接口（API）、软件开发东西包（SDK）等手法深化跨界协作，在依法合规前提下将金融事务整合解构和模块封装，支撑协作方在不同运用场景中自行组合与运用，凭借各职业优质途径资源打造新式商业范式，完成资源最大化运用，构建敞开、协作、共赢的金融服务生态系统。
（十）完善金融产品供应。
强化需求引领效果，自动习惯数字经济环境下商场需求的快速改变，在保证客户信息安全的前提下，运用大数据、物联网等技能剖析客户金融需求，凭借机器学习、生物辨认、自然言语处理等新一代人工智能技能，进步金融多媒体数据处理与理解才能，打造“看懂文字”、“听懂言语”的智能金融产品与服务。结合客户个性化需求和差异化危险偏好，构建以产品为中心的金融科技规划研制系统，探究运用灵敏开发、灰度发布、开发运维一体化等办法进步立异研制质量与功率，打造差异化、场景化、智能化的金融服务产品。加强客户服务继续盯梢，凭借互联网等途径改善营销战略、改善用户体会、进步营销效果，进步产品易用性与获客留客才能。
（十一）进步金融服务功率。
活跃运用移动互联网、人工智能、大数据、印象辨认等技能推动传统实体网点向营销型、体会型才智网点改变，优化改善网点布局和服务流程，减缩事务处理时刻，进步网点运营功率。探究依据跨职业数据资源展开多途径身份核验，进步金融服务客户辨认功率。探究轻型化金融服务方法，打造对内聚合产品与服务、对外衔接协作安排与客户的归纳性金融与民生服务途径，发挥客户集聚效应，下降金融服务边沿本钱，进步金融服务与社会公共服务功率。运用云核算等技能完成资源高度复用、灵敏调度和有用供应，探究构建跨层级、跨区域的自动化、智能化事务处理中心，进步金融服务运营功率。
（十二）增强金融惠民服务才能。
强化金融服务认识，下沉运营重心，加大对零售客户的服务力度，使金融科技展开效果更多地惠及民生。依托电信根底设施，发挥移动互联网泛在优势，面向“三农”和偏远区域尤其是深度贫困区域供应安全、快捷、高效的特征化金融科技服务，延伸金融服半径，打破金融服务“终究一公里”限制，推动数字普惠金融展开。活跃探究金融惠民立异服务方法，凭借移动金融、情形感知等手法将金融服务深度融入民生范畴，进一步拓宽金融服务在衣食住行、医疗教育、电子商务等方面的运用场景，完成首要民生范畴的金融快捷服务广掩盖，进步社会保证、治疗、公用事业缴费等公共服务便当化水平。
（十三）优化企业信贷融资服务。
加大金融科技产品服务立异力度，加强人工智能、移动互联网、大数据、云核算等科技效果运用，加速完善小微企业、民营企业、科创企业等要点范畴的信贷流程和信誉点评模型，引导企业征信安排运用代替数据点评企业信誉情况，下降运营处理本钱，进步借款发放功率和服务便当度，纾解企业融资难融资贵的困局，促进经济转型晋级和新旧动能转化。依据海量数据处理和智能审计等技能，归纳剖析企业类型、财务情况、偿债才能等，下降信息不对称，加强危险侦测和预警，及时调整融资主体信誉评级，避免资金流向运营情况差、清偿难度大的高危险企业，为处理脱实向虚、资金空转等问题供应决议方案支撑。加强供应链大数据剖析运用，保证假贷资金依据实在买卖，经过跨界交融、树立供应链金融服务途径、树立工业链生态等，为供应链上下游企业供应高效快捷的融资途径，处理供应链资金装备失衡等问题，合理引导金融资源装备到经济社会展开的要害范畴和单薄环节。
（十四）加大科技赋能付出服务力度。
运用人工智能、付出符号化、云核算、大数据等技能优化移动付出技能架构系统，完成账户一致符号、手机客户端软件（APP）规范接口、买卖会集路由。推动条码付出互联互通，研讨拟定条码付出互联互通技能规范，一致条码付出编码规矩、构建条码付出互联互通技能系统，打通条码付出服务壁垒，完成不同APP和商户条码标识互认互扫。探究人脸辨认线下付出安全运用，凭借暗码辨认、隐私核算、数据标签、方法辨认等技能，运用专用口令、“无感”活体检测等完成买卖验证，打破1:N人脸辨识付出运用功能瓶颈，由持牌金融安排构建以人脸特征为路由标识的转接清算方法，完成付出东西安全与快捷的一致。
第四节 增强金融危险技防才能
正确处理安全与展开的联系，运用金融科技进步跨商场、跨业态、跨区域金融危险的辨认、预警和处置才能，加强网络安全危险管控和金融信息维护，做好新技能运用危险防备，坚决守住不发作系统性金融危险的底线。
（十五）进步金融事务危险防备才能。
完善金融事务危险防控系统，运用数据发掘、机器学习等技能优化危险防控数据目标、剖析模型，精准描写客户危险特征，有用鉴别高危险买卖，进步金融事务危险辨认和处置的精确性。健全危险监测预警和前期干涉机制，合理构建动态危险计量评分系统、拟定分级分类风控规矩，将智能风控嵌入事务流程，完成可疑买卖自动化阻拦与危险应急处置，进步危险防控的及时性。安排建造一致的金融危险监控途径，引导金融安排加强金融范畴APP与门户网站实名制和安全处理，增强网上银行、手机银行、直销银行等事务系统的安全监测防护水平，进步对仿冒APP、垂钓网站的辨认处置才能。构建跨职业、跨部分的危险联防联控机制，加强危险信息发表和同享，加大联合惩戒力度，避免危险穿插感染，完成危险早辨认、早预警、早处置，进步金融危险全体防控水平。
（十六）加强金融网络安全危险管控。
严厉执行《网络安全法》等国家网络安全法令法规及相关准则规范，继续加大网络安全处理力度，健全全流程、全链条的网络安全技能防护系统，加速拟定并安排施行金融业要害软硬信息根底设施安全规划，增强与网信、公安、工信等部分的和谐联动，实在进步金融业要害软硬信息根底设施安全保证才能。完善网络安全技能系统建造，健全金融网络安全应急处理系统，优化金融业灾祸备份系统布局，进步金融业信息系统事务连续性。加强网络安全态势感知，动态监测剖析网络流量和网络实体行为，制作金融网络安全全体态势图，精确掌握网络要挟的规矩和趋势，完成危险大局感知和预判预警，进步严重网络要挟、严重灾祸和突发事件的应对才能。加强顶层规划和统筹和谐，建造跨业态、一致的金融网络安全态势感知途径，支撑金融业网络进犯溯源和精确应对，进步严重网络进犯的全面掌控和联合处置才能。
（十七）加大金融信息维护力度。
树立金融信息安全危险防控长效机制，研讨拟定金融信息全生命周期处理准则和规范规范，定时安排对易发作金融信息走漏的环节进行排查，保证身份、工业、账户、信誉、买卖等数据财物安全。加强金融信息安全防护，遵从合法、合理准则，挑选契合国家及金融职业规范的安全控件、终端设备、APP等产品进行金融信息搜集和处理，运用通道加密、双向认证等技能保证金融信息传输的安全性，运用加密存储、信息摘要等手法保证重要金融信息机密性与完好性，经过身份认证、日志完好性维护等办法保证金融信息运用进程有授权、有记载，防备金融信息会集走漏危险。强化金融信息维护内部操控处理,健全金融信息安全处理准则，清晰相关岗位和人员的处理职责，定时展开金融信息安全内部审计与外部安全点评，避免金融信息走漏和乱用。
（十八）做好新技能金融运用危险防备。
正确掌握金融科技立异与安全的联系，加强新技能根底性、前瞻性研讨，在安全合规的前提下，合理运用新技能赋能金融产品与服务立异。归纳实践事务场景、买卖规划等深化研判新技能的适用性、安全性和供应链安稳性，科学挑选运用相对老练可控、安稳高效的技能。充沛点评新技能与事务交融的潜在危险,树立健全试错容错机制，完善危险拨备资金、稳妥方案、应急处置等危险补偿办法，在危险可控规模内展开新技能试点验证，做好用户反应与舆情信息搜集，不断进步金融产品安全与质量水平。强化新技能运用保证机制，清晰新技能运用的运转监控和危险应急处置战略，防备新技能本身危险与运用危险。
第五节 加大金融审慎监管力度
加强金融科技审慎监管，树立健全监管根本规矩系统，加大监管根本规矩拟定、监测剖析和点评作业力度，运用现代科技手法当令动态监管线上线下、世界国内的资金流向流向，探究金融科技立异处理机制，服务金融业归纳核算，增强金融监管的专业性、一致性和穿透性。
（十九）树立金融科技监管根本规矩系统。
充沛学习世界先进经验，系统整理现行监管规矩，结合我国金融科技展开趋势，加强金融科技监管顶层规划，环绕根底通用、技能运用、安全风控等方面，逐渐建成纲目并重、完好紧密、互为支撑的金融科技监管根本规矩系统。针对不同事务、不同技能、不同安排的共性特征，清晰金融科技立异运用应遵从的根底性、通用性、普适性监管要求，划定金融科技产品和服务的门槛和底线。针对专项技能的实质特征和危险特性，提出专业性、针对性的监管要求，拟定差异化的金融监管办法，进步监管精密度和匹配度。针对金融科技立异运用在信息维护、买卖安全、事务连续性等方面的共性危险，从灵敏信息全生命周期处理、安全可控身份认证、金融买卖智能风控等通用安全要求下手，清晰不行逾越的安全红线。
（二十）加强监管和谐性。
树立健全金融和谐性监管结构，充沛发挥金融业归纳核算对货币方针和微观审慎方针双支柱调控结构的支撑效果，在国家金融根底数据库结构内树立金融安排财物处理产品陈述途径，将金融科技新产品归入金融业归纳核算系统，经过核算信息规范化、数据发掘算法嵌入、数据多维提取、中心目标可视化出现等手法，助力“一致、全面、同享”的金融业归纳核算系统建造，掩盖一切金融安排、金融根底设施和金融活动，保证核算信息的完好性和权威性。
（二十一）进步穿透式监管才能。
加强监管科技运用，树立健全数字化监管规矩库，研讨拟定危险处理模型，完善监管数据搜集机制，经过系统嵌入、API等手法，实时获取危险信息、自动抓取事务特征数据，保证监管信息的实在性和时效性。归纳全流程监管信息树立监测剖析模型，把资金来源、中间环节与终究投向穿透联接起来，透过金融立异表象全方位、自动化剖析金融事务实质和法令联系，精准辨认、防备和化解金融危险，强化监管浸透的深度和广度。引导金融安排活跃协作施行穿透式监管，经过系统接口精确上送运营数据，合理运用信息技能加强合规危险监测，进步智能化、自动化合规才能和水平，继续有用满意金融监管要求。
（二十二）树立健全立异处理机制。
加强金融科技立异产品规范处理，出台根底性、通用性监管要求，清晰不行逾越的监管红线和底线，运用信息揭露、产品公示、大众参加、一起监督的柔性监管办法，划定金融科技守正立异距离，使金融科技立异有章可循、有规可依，保证金融科技产品事务合规、技能安全、危险可控。事前抓好源头管控，执行主体职责，强化内部管控和外部点评，严把金融科技立异产品进口关。事中加强协同共治，以金融科技立异产品声明处理为抓手，充沛调动社会各方活跃性，扩展参加度，构建职业监管、社会监督、协会自律、安排自治的多位一体处理系统，一起打造全社会协同共治的处理格式，及时发现金融科技立异产品危险危险，根绝存在安全危险的产品“带病上线”，筑牢金融科技立异安全防火墙。过后强化监督惩戒，疏通投诉告发途径，树立联合惩戒机制，加强违规惩戒，保证立异产品不打破监管要求和法令法规，不引发系统性金融危险。
第六节 夯实金融科技根底支撑
继续完善金融科技工业生态，优化工业处理系统，从技能攻关、法规建造、信誉服务、规范规范、顾客维护等方面有力支撑金融科技健康有序展开。
（二十三）加强金融科技联合攻关。
合理布局金融科技工业生态，促进产学研用协同联动、构成合力。聚集严重科学前沿问题和根底理论瓶颈，展开前瞻性、根底性研讨，支撑高校和科研院所研讨树立金融科技相关学科系统，推动经济金融、核算机科学、数理科学等多学科穿插交融，掌握金融科技展开深层规矩，夯实金融科技运用理论根底。针对金融科技展开面对的共性技能难题，推动工业部分加大支撑力度，鼓舞科技企业加强研讨攻关，为金融科技展开与运用供应技能支撑。经过孵化途径、专项协作、试点推广等手法，促进技能效果及时转化和同享，进步我国金融科技工业链全体竞赛力。
（二十四）推动强化法令法规建造。
针对现代科技效果金融运用新特征，推动健全契合我国国情的金融法治系统，研讨调整完善不习惯金融科技展开要求的现行法令法规及方针规定，推动出台金融业新技能运用的相关法令法规，在条件老练时将原有立法层次较低的部分规章等及时上升为法令法规。厘清法令距离，清晰金融监管部分的功能和金融安排的权力、职责，破除信息同享等方面的方针壁垒，营建公正规范商场环境，为金融与科技交融展开供应法治保证。
（二十五）增强信誉服务支撑效果。
完善金融信誉信息根底数据库，引导商场化征信安排依法合规展开征信事务，扩展征信掩盖规模，打造具有较高公信力和较大影响力的信誉评级安排，满意社会多层次、全方位和专业化的征信需求,促进信誉信息同享与运用。加强信誉信息主体权益维护，防备信誉信息走漏危险，完善信誉信息主体的贰言、投诉及职责处理机制，实在保证个人信誉信息安全，进步征信商场有用供应和征信服务水平。
（二十六）推动规范化作业。
针对金融科技展开新情况、新趋势，完善金融科技规范系统，培养满意商场和立异需求的国家及金融职业规范，加强规范间和谐，从根底通用、产品服务、运营处理、信息技能和职业处理等方面规范引导金融立异。加速拟定完善人工智能、大数据、云核算等在金融业运用的技能与安全规范。针对金融业信息技能运用树立健全国家一致推广的认证机制，进一步加强金融科技立异产品的安全处理，促进金融规范的施行落地，有用进步金融服务质量与安全水平。继续推动金融业信息技能立异运用规范的世界化，活跃参加世界规范拟定，推动国内优异规范转化为世界规范，促进我国金融科技立异全球化展开。
（二十七）强化金融顾客权益维护。
树立健全习惯金融科技展开的顾客权益维护机制，规范和引导金融安排供应金融科技产品与服务，依法加强监督查看，及时查办损害金融顾客合法权益的行为，维护金融科技商场有序运转。引导金融安排将维护金融顾客合法权益归入公司处理、企业文化建造和运营展开战略中统筹规划，树立完善严重突发事件应急处置机制，认真执行投资者恰当性准则，拟定先行赔付、稳妥补偿等维护金融顾客合法权益的详细办法。催促和辅导金融安排实在实行金融顾客投诉处理主体职责，完善投诉处理程序，进步投诉处理质量与功率，承受社会监督，实在维护金融顾客合法权益。
第四章 保证办法
第一节 加强安排统筹
金融科技展开规划是联系我国金融业高质量展开的前瞻策划，有必要高度重视，加强安排领导，结合实践、科学策划、统筹和谐，以钉钉子的精力实在抓好执行，一张蓝图干究竟。依据功能定位和使命分工研讨拟定详细施行办法、完善配套方针办法、健全正向鼓舞机制，进步相关单位推动金融科技展开的活跃性，构成金融处理部分、金融安排、工业部分、社会团体等密切协作、协同推动的作业格式，保证各项办法和要求执行到位。
第二节 加大方针支撑
加大中心、当地预算内资金投入力度，发挥国家科技方案（专项、基金等）效果，要点支撑金融科技范畴根底、共性和要害技能研制以及严重运用试点演示、公共服务途径建造等。探究引导性资金支撑办法，对需求清晰的金融科技立异活动，发挥好商场装备资源的决定性效果、金融安排的立异主体效果和财政资金的杠杆效果。执行国家支撑科技立异与运用的税收方针，下降金融科技立异的税收担负。
第三节 完善配套服务
充沛发挥各区域资源、技能、人才、环境等优努，加大金融科技相关配套服务支撑力度，全面做好软硬件方面的统筹布局。加大金融科技载体建造力度，科学树立工业园区、孵化器、加速器、特征小镇、众创空间等金融科技演示区，会集承载金融科技业态，激起金融安排、科技公司等的内生展开动力。探究金融资源与科技资源对接的新机制，展开法令咨询、常识产权、危险投资、股权融资、创业孵化、商场推广等专业服务，构建全链条、全方位的金融科技工业生态。
第四节 强化世界交流
坚持金融业变革敞开，进一步深化与其他国家、区域、世界安排的紧密联系与交流，在人才、技能、规范、常识产权等方面加强多方法、多层次、多范畴的相等商量与务实协作，完善金融科技全球处理系统，推动树立有利于金融科技展开的世界新规矩，完成互利共赢、一起展开。结合共建“一带一路”建议，活跃对外输出我国金融科技展开催生的技能、规范、产品和服务等，探究双方、多边的演示性项目协作，不断进步我国金融业运用信息技能的才能和水平。
第五节 做好宣扬遵从
自动做好方针解读，推动相关方针办法揭露通明，正面引导社会舆情，保证方针精确传导并有用施行。金融安排、职业自律安排等要活跃运用多种方法广泛展开宣扬作业，遍及金融科技运用与展开相关常识，进步顾客金融素质，培等现代金融理念，增强顾客危险防备才能，为展开施行发明杰出的社会环境和言论气氛。
（修改：周鹏峰）
